[讀書筆記]軍機處：永遠的權力中心

書名：軍機處：永遠的權力中心
作者：熊劍平
出版社：聯經出版事業公司
摘要：

本書介紹清朝政府中最重要的機構：軍機處。從書中可以瞭解軍機處成立的原因、演變與最後的終結，軍機處在清朝政府中的地位與在皇帝行政的決策中具有什麼影響？由於是從情報史的觀點來解讀軍機處，對於理解軍機處的功能與皇帝為何重視軍機處，可以有更全面的理解。對於清史有興趣的讀者而言，是一本相當可讀的書籍。

　　看完這書後的第一個想法是，為什麼清朝的皇帝為什麼怕權力旁落？為什麼無法與他人分享權力？我猜可能是因為自卑，因為清朝是文化低落的滿族人所建立的政權，對於漢族文化，滿人是極度的推崇並全力吸收，像乾隆皇帝更寫了許多詩來彰顯自己在漢文學上造詣。但這也就表示，滿人自身的文化無法與漢人比肩，只能透過學習漢文化來取得漢族社會認同。



　　當初軍機處的成立，是因為雍正時期西北戰爭的需求，追求軍事情報的快速傳遞，以及對前線將領戰事的掌握而成立。雖然軍機處對西北戰事的結果成效不彰，但是奏摺(密摺)制度與驛站(軍驛)制度的建立與強化，各項軍事情報皇帝都能迅速獲得並做裁示，對皇帝權力的集中有明顯的幫助。因此西北戰爭結束後，軍機處並未裁撤，反而更加強化其功能與地位。軍機處除了原有的軍事功能外，也擴大到政治及社會民政等方面的功能，透過情報的快速傳送，全國名地不分大小事，皇帝都能一手掌握，進了實現真正的中央集權。
　　由於軍機處最靠近權力的核心，為了避免軍機處的人員透過皇帝取得大權，造成皇帝大權旁落，進而影響朝政運作。因此軍機處成員在制度上都以兼職而非正職方式擔任軍機大臣，因為是兼職所以可隨時取消職務，再加上從乾隆朝起，軍機大臣共有六位，各自向皇帝負責，多人的方式分散軍機大臣的權柄。再加上軍機大臣不能直接下達命令，一切的命令都必須以皇帝之名下達，皇帝實際掌握所有權力，軍機處的人員只能以皇帝的私人秘書形式存在。
　　雖然皇帝不讓軍機處掌握實際治理國家的大權，但軍機處畢竟位於權力的核心區，即使沒有主導權，軍機處的成員對於朝政，還是有相當大的影響力。也因為清朝政權是少數民族所建立的政權，為避免占國家組成絕對多數的漢族在掌握權力後，削弱滿族的權力基礎，進而推翻清朝的統治。清朝皇帝盡力避免讓漢族官員進入權力核心，更不讓漢族官員成為權力的主導者。所以在雍正乾隆時期，軍機處中漢族官員比例一定偏低，更不可能成為首席。所以而像張廷玉這樣即使在兩代皇帝間都受到重用的漢人官員，也無法成為軍機處首席。